CONSIGLIO COMUNALE 28 GIUGNO 2007
Pochi punti all'OdG quasi tutti di prassi e routine, ad eccezione di quelli dedicati a:
7) modifiche al regolamento della commissione comunale per le pari opportunità;
8) modifica dell'art. 31 c. 1 dello statuto comunale concernente la composizione della giunta comunale.
Unica nota di "colore" ... la neo Sindaco Francesca Metri (nella foto a destra mentre esprime il suo voto alle ultime elezioni amministrative) ha comunicato ai consiglieri e alla cittadinanza che il gruppo "un futuro comune" (minoranza di centrosinistra) si è scisso dando vita ad un'altro gruppo autonomo denominato "democratico
per la libertà" rappresentato dall'ex vice Sindaca della passata legislatura Anna Maria Galassi (nella foto a sinistra)... (alchimie e misteri del futuro Partito democratico).Con il punto 7 la maggioranza ha proposto di eliminare il gettone di presenza per le componenti della commissione comunale per le pari opportunità «al fine del contenimento della spesa corrente ...»
Isabella Leoni (nella foto a destra mentre esprime il suo voto alle ultime elezioni amministrative), consigliere di opposizione, per la lista civica Partecipazione Democratica, ha dichiarato il suo voto contrario con questa motivazione:«Abbiamo preso contatti con la Consigliera Provinciale di Parità Eva Carbonari e la Presidente del Consiglio Provinciale Bruna Baravelli, le quali hanno espresso il loro disappunto riguardo alla proposta di eliminazione del gettone di presenza della Commissione Pari Opportunità, perché "la prima discriminazione sarebbe quella di valutare come di livello inferiore una Commissione rispetto ad altre”.
Va peraltro sottolineato che le componenti della Commissione delle Pari Opportunità del Comune di Forlì e le componenti della Commissione Provinciale delle Pari Opportunità ricevono il gettone di presenza.
La Commissione, istituita lo scorso anno, ha svolto circa dieci riunioni e le componenti non hanno tuttora ricevuto il gettone di presenza.
Ritengo che, più che concentrarsi sulla riduzione delle spese per il funzionamento di questa Commissione, occorra ottimizzare il lavoro che può essere svolto al suo interno, importante anche per facilitare l’integrazione dei numerosi cittadini/e stranieri/e residenti nel nostro Comune. Certamente vanno richieste garanzie in merito alla qualità degli interventi realizzati da questa Commissione (ma credo che questo valga per QUALSIASI COMMISSIONE!).
Faccio presente che:
- ogni anno vengono condivisi con l’Istituto Comprensivo progetti sulle Pari opportunità che vengono esposti in serate interculturali nella Biblioteca Comunale;
- che gli alunni delle classi terze e della Primaria partecipano ogni anno al Concorso Provinciale per le Pari Opportunità.
Richiedo che nella istituzione della nuova Commissione, ad oggi composta da dieci donne, possa essere considerato al momento della valutazione delle domande l’inserimento preferenziale di almeno due donne straniere.»
Il punto 8 è stato ritirato durante la seduta consiliare indicando un ripensamento in attesa di una ipotetica nuova legge sull'ordinamento degli enti locali (????) e perché hanno trovato il nostro Statuto comunale carente nella regolamentazione delle prassi da adottare nell'azione amministrativa ....
Nei giorni scorsi comunque, al di là delle motivazioni "formali" del ritiro del punto all'OdG, sulla "carta stampata" erano usciti una serie di articoli in cui la maggioranza dichiarava che avrebbe modificato lo Statuto per aumentare da 4 a 6 gli assessori comunali (leggi spartizione delle poltrone) senza aumentare i costi correnti del Comune «stiamo ancora valutando se ridurre i compensi o ridistribuire tali somme»
Isabella Leoni ha comunque ribadito:
«Avevo preparato il mio intervento rispetto alla modifica di un punto dello Statuto Comunale inerente il numero delle cariche da distribuire in seno all’Amministrazione Comunale, con il conseguente aumento del numero degli Assessori. Prendo atto con soddisfazione, e parlo a nome mio e di tutto il gruppo della lista civica “Partecipazione Democratica”, che la maggioranza ha fatto un passo indietro, ripensando che la prassi corretta da seguire sia quella dell’istituzione di una Commissione, incaricata della modifica generale allo Statuto.
Ritengo, comunque di dovere fare riflessioni in merito, proponendo innanzitutto come contributo uno stralcio del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 "Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali" pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 227 del 28 settembre 2000 - Supplemento Ordinario n. 162 , articolo 6 - Statuti comunali e provinciali:
2. Lo statuto, nell'ambito dei principi fissati dal presente testo unico, stabilisce le norme fondamentali dell'organizzazione dell'ente e, in particolare, specifica le attribuzioni degli organi e le forme di garanzia e di partecipatone delle minoranze, i modi di esercizio della rappresentanza legale dell'ente, anche in giudizio . Lo Statuto stabilisce, altresì, i criteri generali in materia di organizzazione dell'ente, le forme di collaborazione fra comuni e province, della partecipatone popolare, del decentramento, dell'accesso dei cittadini, alle informazioni e ai procedimenti amministrativi , lo stemma e il gonfalone e quanto ulteriormente previsto dal presente testo unico.
3. Gli statuti comunali e provinciali stabiliscono norme per assicurare condizioni di pari opportunità tra uomo e donna ai sensi della legge 10 aprile 1991, n. 125, e per promuovere la presenza di entrambi i sessi nelle giunte e negli organi collegiali del comune e della provincia, nonché degli enti, aziende ed istituzioni da essi dipendenti.
Interessante appare questo punto:
4. Gli statuti sono deliberati dai rispettivi consigli con il voto favorevole dei due terzi dei consiglieri assegnati. Qualora tale maggioranza non venga raggiunta, la votazione e' ripetuta in successive sedute da tenersi entro trenta giorni e lo statuto e' approvato se ottiene per due volte il voto favorevole della maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche alle modifiche statutarie.
Articolo 8 - Partecipazione popolare
1. I comuni, anche su base di quartiere o di frazione, valorizzano le libere forme associative e promuovono organismi di partecipazione popolare all'amministrazione locale. I rapporti di tali forme associative sono disciplinati dallo statuto.
2. Nel procedimento relativo, all'adozione di atti che incidono su situazioni giuridiche soggettive devono essere previste forme di partecipazione degli interessati secondo le modalita' stabilite dallo statuto, nell'osservanza dei principi stabiliti dalla legge 7 agosto 1990, n. 241.
3. Nello statuto devono essere previste forme di consultazione della popolazione nonché procedure per l'ammissione di istanze, petizioni e proposte di cittadini singoli o associati dirette a promuovere interventi per la migliore tutela di interessi collettivi e devono essere, altresì, determinate le garanzie per il loro tempestivo esame. Possono essere, altresì, previsti referendum anche su richiesta di un adeguato numero di cittadini.
4. Le consultazioni e i referendum di cui al presente articolo devono riguardare materie di esclusiva competenza locale e non possono avere luogo in coincidenza con operazioni elettorali provinciali, comunali e circoscrizionali.
5. Lo statuto, ispirandosi ai principi di cui alla legge 8 marzo 1994, n. 203, e al decreto legislativo 25 luglio 1999, n. 286, promuove forme di partecipazione alla vita pubblica locale dei cittadini dell'Unione europea e degli stranieri regolarmente soggiornanti.
In conclusione aggiungo un paio di argomenti sulla democrazia partecipativa tratti da statuti e regolamenti di alcuni comuni italiani:
Fra i principi fondamentali del Comune di SANTA MARIA LA LONGA (UD) si legge:
... parte integrante della Unione europea, è ente dotato di proprie potestà, rappresenta la comunità, ne cura gli interessi e ne promuove la valorizzazione, lo sviluppo sostenibile e il benessere psicofisico, nel rispetto della Costituzione della Repubblica italiana e dei valori di democrazia partecipativa, solidarietà e civile convivenza.
Il Comune, per quanto di sua competenza, valorizza e sostiene il carattere di autonomia e di autogoverno dell'Amministrazione e promuove le pratiche di democrazia partecipativa e di coinvolgimento diretto e attivo dei cittadini nella direzione di una forma autentica e reale di partecipazione alle decisioni dell'amministrazione e al bilancio comunale.
Sono molto molto molto molto interessanti:
- il Regolamento Comunale per l'attivazione della Democrazia Partecipativa del Comune di Loreto Aprutino (Provincia di Pescara Abruzzo)
- lo Statuto comunale di Zola Predosa
Se si legge il Nostro statuto comunale, non è mai citato il termine "democrazia”, ci si rende subito conto che forse siamo una Comunità "fuori dal Mondo"»
L'esposizione di Isabella è stata interrotta con disappunto da parte del capogruppo di maggioranza, così che non ha potuto completare il suo intervento che prevedeva fra l'altro due fuori tema flash, ma doverosi:
- Aggiornamento del sito web della nostra lista civica
- Consegna lista delle spese sostenute in campagna elettorale, comprensiva delle entrate (soldi che i componenti lista hanno sborsato di tasca propria) da parte della nostra lista civica.
f.to Claudio & Isabella
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